自然資源部召開黨組會議傳達學習中央農村工作會議精神

       會議認為，這次中央農村工作會議是黨的二十大召開以來，繼中央經濟工作會議后，黨中央召開的又一次重要會議，對于新時代新征程全面推進鄉村振興、推進農業農村現代化、加快建設農業強國具有重要意義。習近平總書記的重要講話，系統分析了農業農村現代化的科學內涵和實現路徑，以及在社會主義現代化建設中的作用、地位，深入論述了糧食生產、鄉村振興、農業科技等重大問題，強調要加強黨對加快建設農業強國的全面領導。講話高屋建瓴、求真務實，充滿辯證思維、系統觀念，充分體現了習近平總書記深厚的人民情懷和“三農”情結，是習近平總書記論“三農”工作的又一綱領性文獻。自然資源部系統要把思想和行動統一到黨的二十大精神和黨中央關于“三農”工作的決策部署上來，聯系自然資源改革發展工作實際，深刻把握、深入貫徹，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國作出積極貢獻。

       會議指出，要深刻領會把握習近平總書記重要講話和中央農村工作會議對自然資源工作提出的重要要求、作出的重大部署，聯系自然資源工作實際，學深悟透精神實質。一是深刻把握加快建設農業強國的重要意義和內涵要義。我們要建設的農業強國具有鮮明的中國特色，就是要確保糧食和重要農產品安全可靠供給，依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經營體制發展農業，發展生態低碳農業，賡續農耕文明，扎實推進共同富裕。二是深刻把握保障糧食和重要農產品穩定安全供給的重要要求。糧食安全是“國之大者”，農業涉及生命安全、生存安全，是極端重要的國家安全，守護好18億畝耕地紅線是必須完成的政治任務，必須堅持良田糧用大原則，堅決遏制耕地“非農化”，有效防止永久基本農田“非糧化”。三是深刻把握全面推進鄉村振興的工作重點。產業振興是鄉村振興的根本，離不開土地要素的支撐保障，必須著力完善農村土地管理政策，做好新時代農業農村發展用地保障工作，保持自然資源支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策的連續性。四是深刻把握一體推進農業現代化和農村現代化建設。要堅持先規劃后建設，統籌考慮鄉村產業發展和鄉村建設空間布局，支持公共服務設施和基礎設施建設。五是深刻把握深化農村土地制度改革的底線要求。農村土地制度改革必須牢牢守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線。要保持歷史耐心，在尊重農民意愿、保障農民長遠利益的基礎上，把握好農村土地制度改革的方向和節奏，審慎穩妥推進改革。

       會議強調，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和中央農村工作會議部署的重大任務。一是嚴守耕地保護紅線，著力保障糧食安全。分解落實耕地和永久基本農田保護任務，簽訂責任書，落實耕地保護黨政同責，加強考核、落實獎懲。落實“兩平衡一凍結”制度，確保耕地和永久基本農田不減少，耕地總量保持動態平衡。堅持良田糧用，實施國土空間規劃，優化農用地布局，鼓勵果樹林木上山上坡，推動“三調”查清的“可恢復耕地”逐步復耕，減少耕地缺口，但要尊重農民意愿，設置合理過渡期。依法穩妥有序推進農村亂占耕地建房問題專項整治試點，堅決查處違法占用耕地行為。要樹立大食物觀，從耕地資源向整個國土資源拓展，支持形成現代農業生產結構和區域布局，支持海洋牧場建設。二是圍繞全面推進鄉村振興，做好鄉村建設和產業發展要素保障。發揮規劃引領作用，指導地方分區分類編制“多規合一”的縣鄉國土空間規劃和實用性村莊規劃。以縣域為單位統籌布局，加強鄉村振興建設用地保障，盤活農村存量建設用地，用好村內空閑地。穩妥推進土地綜合整治，在解決耕地、建設用地碎片化問題的同時，騰挪釋放出建設空間。三是深化農村土地制度改革。審慎穩妥推進農村集體經營性建設用地入市試點。持續推進房地一體宅基地確權登記，為農村宅基地制度改革等提供有效支撐。

       會議對自然資源部系統深入學習貫徹中央農村工作會議精神作出部署。

       部黨組成員出席會議，總規劃師、總工程師列席會議。