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            《2008年全國土地估價師資格考試大綱》解讀

            來源: 日期:2008-05-15 13:58:50

             

            由全國土地估價師資格考試委員會組織編寫并由地質出版社出版的《全國土地估價師資格考試大綱(2008年)》(以下簡稱大綱)即將發行。該大綱是根據《關于組織2008年全國土地估價師資格考試工作的通知》(國土資廳發200835號)文件精神,2007年大綱的基礎上修訂而成,縱觀大綱,有以下特點:

            一是大綱真正具有了土地估價資格考試知識體系的“龍頭”地位。2006年以前,考試大綱基本上是以某一種教材為依據進行編制,或者說,大綱與指定教材混為一體,本末不分。這樣帶來了兩方面的問題,首先是由于教材本身必須涉及到知識的詳細闡述和分析,過于具體,特別是一些教材研究色彩過重,很難保證每一部分都具有較高公認程度并是權威;其次是,由于一些教材并不完全是為土地估價師考試而編寫,其內容并不一定充分反映獲得土地估價師資格所需具備的專業知識和水平。采取新的做法后,先有大綱,再有教材,并且不指定教材,大綱真正成為考試的龍頭,避免了大綱與指定教材之間的沖突,也減少了因教材缺陷形成的不良影響。

            二是大綱按照土地估價知識體系的邏輯關系編制考試內容,打破了原有的以科目結構定內容的慣例?荚嚳颇康脑O定只是考試的具體形式,可能會因為考試的條件變化有一定的變化,但是考試的內容是基本穩定的,新的做法有利于考試大綱基本結構的穩定,每年的調整也只是局部性的。另一方面,在考試的各科目中,考試內容其實是有很多交叉的地方,比如估價實務和估價理論,在原理和理論上就存在很多交叉部分,但是不能在考試大綱的內容中進行重復編制。這種結構,不僅有利于引導應試人員的學習,更重要的是,也有利于土地估價知識體系的健全和完善。

            三是,大綱將考試內容基本上分為三大板塊,即基礎知識板塊、估價知識板塊、估價相關知識板塊,突出了估價知識在考試內容中的重要位置。大綱共十三部分,其中,屬于基礎知識板塊的內容有土地基礎知識、土地管理知識;屬于估價知識板塊地價理論、土地估價方法、土地估價實務、地上附著物及相關財產評估知識等;屬于估價相關知識板塊的有稅收知識、金融知識、會計與統計知識、土地與房屋測繪知識、城市經濟與城市規劃知識、地產開發與工程造價知識、土地估價行業管理知識等。一般情況下,應試人員如果圍繞這三大板塊學習,能夠構建自己的土地估價知識體系,就會有利于考試的基本要求。

            四是,強化了大綱是土地估價師資格考試命題和制訂標準答案的根本依據,規定試題及標準答案依照已有的知識體系和現行法規、標準客觀產生,并由全國土地估價師資格考試委員會認定和解釋。全國土地估價師資格考試不指定教材,相關的推薦書籍只是學習的參考而不是考試的依據。實際上在過去的考試命題中,由于過分依賴制定教材,無論是對于命題還是對于應考人員對知識點的判讀與發揮具有很大的限制性,甚至出現爭議。舉例說,某試題的答案依據教材是正確答案,但是可能不是最佳答案,如果應考人員選擇了最佳答案,很有可能得不到滿意的分數,這就造成了不公平。

            五是,按照全國土地估價師資格考試委員會的要求,為適應土地估價對新知識的需求,對考試內容進行了一定的修訂和完善。例如增加了土壤、地質、土地污染等方面的知識;為適應政府開展城市地價動態監測的需求,增加了相關的內容;另外對土地估價實物部分進行了完善。

            六是,新的大綱增加了試題式樣,能夠增加應考人員對命題的了解。試題分為判斷、單選、多選、情景分析、計算、案例分析、報告判讀等類型,并附上了題樣、答題要求及答題樣式。這些情況讓應考人員提前知道和熟悉,可以增加透明度,也使考試更加規范。

            考試大綱是全國土地估價師資格考試委員會組織專家經過多次討論研究制訂并修訂完成的,充分反映了目前土地估價對知識的基本需求,能夠準確指導應考人員了解2008年全國土地估價師資格考試內容及要求。

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