近日，自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)深化集體林權(quán)制度改革要求 規(guī)范高效做好林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從七大方面要求規(guī)范高效做好林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
《通知》要求，一是落實(shí)原林權(quán)證不變不換要求。要堅(jiān)持依法頒發(fā)的原林權(quán)證繼續(xù)有效，權(quán)利不變動(dòng)，不得強(qiáng)制要求換證。以原林權(quán)證申請(qǐng)辦理抵押登記的，除存在權(quán)利交叉重疊等問(wèn)題或法定不得抵押的情形外，應(yīng)當(dāng)辦理，自然資源部門(mén)和抵押權(quán)人不得強(qiáng)制要求先換證再辦理抵押登記，但抵押雙方溝通一致申請(qǐng)換證的除外；林權(quán)抵押存續(xù)期間，抵押雙方溝通一致申請(qǐng)換證的，無(wú)需解除原抵押登記。
二是規(guī)范林權(quán)登記受理和審核。以原林權(quán)證辦理林權(quán)登記時(shí)，除法定不予受理的情形外，不得以原林權(quán)登記精度不高等原因不予受理。受理后，要按程序頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，不得采取在原林權(quán)證上簡(jiǎn)單標(biāo)注，加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)用章的方式辦理登記。
三是穩(wěn)定林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。林草部門(mén)要加強(qiáng)林地承包合同管理，對(duì)于林地承包合同權(quán)屬清晰、面積準(zhǔn)確的，自然資源部門(mén)根據(jù)合同辦理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。對(duì)于家庭承包的林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，農(nóng)戶(hù)仍享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得隨意收回或注銷(xiāo)承包戶(hù)的林權(quán)證。
四是完善林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。對(duì)流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，由承包方和受讓方共同申請(qǐng)；對(duì)其他方式承包的，由承包方申請(qǐng)；對(duì)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的林地，由集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記。各地要在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)中增加“林地經(jīng)營(yíng)權(quán)”權(quán)利類(lèi)型等字段,可單獨(dú)設(shè)置經(jīng)營(yíng)權(quán)圖層。
五是創(chuàng)新開(kāi)展林權(quán)地籍調(diào)查。集體林權(quán)首次登記和原林權(quán)登記成果不完善確需開(kāi)展地籍調(diào)查的，自然資源和林草部門(mén)要按照政府明確的分工,聯(lián)合開(kāi)展地籍調(diào)查，不得向當(dāng)事人收取調(diào)查費(fèi)用。要發(fā)揮村組作用，以?xún)?nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔開(kāi)展調(diào)查指界。
六是優(yōu)化林權(quán)登記辦理流程。登記申請(qǐng)受理后，涉及合同信息核驗(yàn)等事項(xiàng)的，由林草部門(mén)配合并聯(lián)辦理。支持將登記窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、銀行等金融機(jī)構(gòu)延伸，積極推進(jìn)“林權(quán)登記+金融”等服務(wù)。
七是協(xié)同推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題清理規(guī)范。各地要因地制宜出臺(tái)歷史遺留問(wèn)題化解政策和協(xié)同化解工作機(jī)制。有條件的地方，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，可探索以村為單位，結(jié)合發(fā)包、延包工作，開(kāi)展整村地籍調(diào)查，集中清理規(guī)范歷史遺留問(wèn)題。(記者 黃俊飛)
